推进校务党务公开,促进学校全面发展

在新形势下，学校教职工的切身利益与学校发展紧密相联。一方面，教职工关心学校发展，校兴我荣，校衰我耻；另一方面，学校的发展也离不开教职工的参与。为了让广大教职工全方位、多层次地参与学校事务的监管，加强学校民主监督和民主管理工作，推进学校各项工作的全面发展，我校根据教育部、中华全国总工会《关于全面推行校务公开工作的意见》的文件精神，严格按照宜都市人民政府下发的《宜都市全面推行公用事业单位办事公开制度实施方案》（以下简称《方案》）积极组织实施，在实行校务公开方面做了一些积极的探索。

一、领导重视，体制健全，运行完善，保障充分。

学校领导能站在构建和谐社会的高度，充分认识校务公开工作的重要意义，把校务公开工作作为学校工作的重点之一，作为学校凝心聚力工程建设的重要组成部分，使其成为加强学校党组织建设、领导班子建设、党风廉政建设、推进学校民主政治、加强和改进群众工作的重要平台。

1、建立领导体制。我校成立了以党委书记为组长，副校长、各处室主任组等为成员的校务公开领导小组，领导小组负责制定校务公开的有关制度和工作计划。领导小组成员明确职责,本着实事求是、廉洁治校的原则，使校务公开的管理规范化，制度化，调动了广大教职员工的工作积极性，稳定了教师队伍，密切了学校和家长、社会的联系，推进了我校教育和改革的发展。

2、确定运行机制。校务公开在学校党委统一领导和部署下,党政工作协调一致共同负责.校长为校务公开的第一责任人,行政自然地成为公开的主体.并成立了以工会主席为组长、民主党派和教师代表参与的校务公开监督小组,督查校务公开的进行.

3、强化制度建设，构筑保障体系。为保障校务公开顺利进行，学校制定了一系列校务公开管理规章制度：《宜都一中校务公开实施方案》，《宜都一中校务、党务公开制度》，《宜都一中校务公开评议制度》, 《宜都一中校务公开告示制度》，《宜都一中校务公开投诉制度》，《宜都一中校务公开预审制度》、《宜都一中校务公开责任追究制度》等。

4、加大硬件投入。在办公楼建立电子触摸屏后，学校又投资数万元，购置了校务公开专用电脑设备，在教学楼前建立了电子显示屏屏，方便学生、家长、职工及时了解学校管理情况；更新了办公楼大门两侧的校务公开服务指南和行政机构专栏，为学生、家长办事、投诉提供方便。

二，内容详实，形式多样，程序规范。

1、明确校务公开的内容和时限。在公开的内容方面， 能够按照《宜都市全面推行公用事业单位办事公开制度实施方案》规定，重点抓好以下十个方面的公开。

（1）学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策；

（2）教师、干部聘任、晋级晋职、选先评优事项；

（3）学校事业费预决算、财务收支情况；

（4）大宗物资采购事项和学校基建招投标情况；

（5）教育收费项目、依据和标准；

（6）招生考试事项；

（7）学校领导班子廉洁自律情况；

（8）涉及学生切身利益的收费、家庭贫困学生减免学杂费、国家对家庭贫困学生实行资助等有关事项；

（9）学校领导分工、办事职能、办事过程、服务承诺等；

（10）涉及教职工切身利益的其他事项或应该向社会公开的事项。

在以上十项内容中，重点是要把社会和教职员工关心的热点难点问题实行真公开、常公开、全公开。并根据阶段性实际需要有重点公开，如在开学初重点公开收费项目、收费标准、收费依据、招生情况。专门在开学初召开教职工大会进行师德师风教育，三令五申，严禁教职工在学生中推销教辅材料及学生保险，进行教师职业道德教育，组织学习《中小学教师职业道德规范》和宜都教育局“六条禁令”。由于学校高度重视，加大了宣传教育力度，学校教职员工未出现违纪、违法现象，在重点公开的项目上，能抓住办事权限，强调办事依据，明确办事纪律，严格办事程序，坚持办事标准，重视结果公开等，不断增强了学校校务公开的实效。

2、拓展校务公开形式。在校务公开活动中，坚持了多种行之有效的公开形式。

（1）会议形式：定期召开家长会、家长代表委员会、民主评议学校监督员会、学生代表会、离退休职工会、职工代表大会，教职工大会进行情况通报。还主动向人大代表、政协委员、民盟成员等汇报和通报情况。仅2013年就召开两次职工代表大会，审议学校工作报告、财务报告、学校岗位设置方案等重要事项。

 （2）书面形式：每周书面告知工作安排，每月以情况简报的形式通报工作情况，及时将上级和学校文件发送到各办公室。

（3）网上公开：学校在 “宜都一中网站”（www.ydyz.cn）开辟了“校园新闻”、“教育动态”、“教育科研”、“学校风采”、“教师之窗”、“学生空间”、“家长频道”、“清江论坛”、“校友往来”“校务公开”等栏目，并努力做到快捷准确，新颖独特，公开学校发生的重大事情。学校专门建设网上OA系统，用于公开学校财务、工资福利、学校工作安排、各部门总结等。

（4）以沟通形式进行公开：学校设立了校务公开意见箱、热线电话、举报电话等，公布了校长电子邮箱。

（5）专栏公开。

在科教楼大厅设立两块16平米校务公开专栏,我们依照办事公开的时间与公开的内容相适应的原则，努力做到了日常性工作内容定期公开，阶段性工作内容逐段公开，临时性工作内容及时公开。

通过学校教学楼电子显示屏，将人民群众关心的热点问题及时公开,受到了人民群众和学生家长的广泛赞誉.

学校在校大门外和教学楼后修建了高质量的宣传橱窗，面向全体师生和家长及时告知学校管理的相关情况以及政府关于教育的政策。                 

（6）热点公开。

对人民群众关心的热点问题，实行“专题公开” 和“点题公开”。专题公开主要涉及高校自主招生、一中招收保送生和特长生、贫困生资助等某一特定时间和特定内容的工作。“点题公开”主要指的是针对社会和家长热议的话题，由校长、主管校长或部门负责人向社会作公开答复。

3、健全校务公开制度，完善校务公开程序。

我校进一步完善和充实校务公开的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度，形成较系统的校务公开运行机制。严格校务公开工作规范的运行程序：职能部门负责提出公开内容，送领导小组和监督小组审批；领导小组通过有关载体予以公开，及时收集群众意见和建议；责成有关部门针对问题进行认真整改，组织评议并予以反馈；认真做好建档工作。坚持做到“四个及时”，即政策公开及时，决定和工作过程公开及时，教工意见、建议收集、反馈整改及时公开，决策结果公开及时。

三、责任明确，监督及时。          

    1、明确责任，加强领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，工作分配到岗，任务落实到位，责任具体到人，进一步完善校务公开的领导机制。坚持党委的统一领导，学校行政主持，纪检、工会组织协调、监督，处室主任各负其责，教职工积极参与。校长积极主动地落实校务公开的各项规定，真正负起责任，把校务公开作为学校管理工作的一项重要内容来部署、检查、考核，层层抓落实，切实把校务公开工作的各项任务落实到实处。

2、进一步加强督促检查。健全和完善校务公开督促检查机制，充实校务公开监督小组力量，支持监督小组开展工作。校务公开监督小组能切实负起责任，采取定期检查和随机抽查相结合的方式，加强对学校校务公开工作进行督促检查。对涉及重大问题的决策和教职工切身利益的事项，能进行重点监督，由于督促有力，学校领导能严格按照民主集中制原则，集体讨论决定，逐步实现民主管理、民主决策、民主监督的目标。

3、及时查缺防范。学校在充分认识开展校务公开工作的重要性和紧迫性的同时，特别注重针对校务公开工作过程中容易出现的公开项目、内容不全、公开不够及时等问题，多次召开相关会议，限时督办，定时检查，公开项目内容责任分解到处室主任，要求重要公开内容在校园网上发布，明确上传材料的处室及责任人，并在全校教职工大会上培训教师上网查询，学校进一步增强了校务公开工作责任感和主动性。                                                            

四、做好校务公开  ，促进学校发展                                   

推行“校务公开”制度后，学校在提高民主管理水平，加强反腐倡廉和纠风工作，推进内部管理体制改革等方面取得了初步成效。　　　

（一）规范了学校管理，密切了干群关系。实行校务公开后，学校领导每研究一项工作，都要考虑是否有利于学校的发展,是否依法办事，是否违背教师的意志，是否符合人民群众要求,是否有利于学校的科学管理；学校制订了采购制度和内审制度，财务收支定期公布，教职工心顺了，班子团结了。在对教职工的年度考核中，我们公布了考核文件和评比方案，严格按程序公正操作，并将考核结果及时公布，教职工上下都比较满意。        

   （二）促进了学校领导严格自律。实行校务公开后，学校领导的管理和服务必须定期向全校教职工公布，接受监督，这样领导班子成员自觉地向廉政勤政方向努力，为树立班子威信和良好形象发挥了作用。

   （三）减轻了学生家长负担。针对学校过去有教师滥发复习资料的现象，我们采取果断措施，加强收费管理，按上级文件精神公开收费项目和标准，切实减轻了学生家长负担。

   （四）解决了一些热点、难点问题。每年的年度考核、职称评审、课时津贴发放、高考奖励方案和结构工资方案是教职工最为关心的问题。我们针对学校实际，制定具体的评估量化实施方案，将评定指标、范围、条件、程序、结果一一公开。这样一来，教职工心存的疑虑打消了。近几年来，学校无一人因评职称、评先评优和奖金分配等事项上访，创建了教职工满意，上级满意的和谐局面。全校教职工积极投身于教书育人，提高了教学质量。

（五）加快了学校的发展。我校迁建以来，每一项工程招标，每一大宗物质采购，我们都坚持在政府招标中心和采购中心领导下，进行招标和采购工作。并把建设标的、招投标过程、审计结果等情况定期向教职工和社会公示，这样既避免了违规违纪的暗箱操作，又消除了教职工思想上的种种疑虑，更爱护了负责这些工作的干部。去年我校所有物质采购和基建工程均按照有关规定程序招投标，及时向职工公布相关情况，没有出现任何违纪现象，教职工对此十分满意。

五、巩固成果，更上一层楼

校务公开的要害在公开，关键是落实、实质是监督。我校拟从以下方面进一步做好校务公开工作。

（一）围绕中心，把握学校工作的全局性。学校的中心工作是促进教育教学质量的不断提高，校务公开也要围绕中心，围绕学校的重大决策，围绕教职工关心的热点问题，从全局的观念进行校务公开，建立完善的党政齐抓共管的领导格局，立足于促进学校的改革、发展和稳定。家底公开大家管，考勤公开大家看，经费公开大家算，任务公开大家干。        

    （二）把握从学校工作实际出发的重点性。校务公开要注意围绕学校的工作重点展开。一要围绕学校改革和发展的重大问题进行公开；二要围绕学校改革发展的难点、教职工关心的热点和学校领导廉洁自律方面的问题进行公开。哪些问题制约改革、发展和稳定，影响教职工积极性的调动和发挥，哪些问题关系到学校的校风廉政建设，校务公开就从哪里入手。如果公开的是学校的一些小问题或无关紧要的问题，做表面文章，就会失信于民。

    （三）注意校务公开的多样性。校务公开要坚持以教代会为基本形式，学校重大事项都要通过教代会进行审议。还要注意形式的多样性，如时间特别紧迫的重大问题可召开教代会联席会议进行，一般的问题可在校务会上进行，每学期利用一次公开栏、校报、座谈会等形式，让每个教职工都坐到主人的位置上，那他们在工作中就会释放自己最大的能量。

     （四）抓住校务公开的时效性。形势是在不断地变化的，学校的重大决策，在时间上和空间上都要求有较高的效率，要一早二快三活。早就是及时公开，让教职工尽早参与，不失时机地广泛征求教职工的意见和建议，组织教职工参与管理；快就是快速参与，决策要迅速，要针对决策的问题及时组织部门和教职工进行会诊；活就是要采取灵活多样的形式组织参与。注重时效性，就是要加强教代会的职能，建立若干精干的专门小组，做好日常的动态参与，充分发挥教代会联席会议的作用，及时审议协商有关改革决策。

校务公开是一项惠及全体教职工和学生的一项民心工程，我们将继续努力，严格按上级文件精神操作，把这项工作做好做实，充分发挥其应有作用。

 宜都市第一中学

                              二〇一六年八月八日